人大常委会官员称现有食品安全监管体制需调整

全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日指出，为了确保食品安全从农田到餐桌的全程无监督空白，根据食品安全法的规定，现行的监管体制需要相应调整，以实现安全分段监管的“无缝对接”。

食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过，自6月1日起正式实施。这一法律的出台在社会各界引起了广泛关注。在最近一次的法学会会议上，以“落实食品安全保障体系，推进食品安全法治进程”为主题，李援与众多专家学者共同食品安全法的实施效果及存在的问题。

李援强调，此次立法工作从法律制度上明确了我国的食品安全监管体制。现行的监管体制是在各级人民的统一领导下，对食物链的各个环节实行分段监管。中央层面，各部门职责明确：卫生部门负责综合监督，质检部门负责生产环节，工商部门负责流通领域，食品药品监管局负责餐饮服务行业，而农业部则负责食用农产品。在地方层面，地方根据食品安全法及相关规定确定各监管部门的职责。

李援也坦言，食品安全法在半年的准备期和两个月的实施期中暴露出了一些监管体制的问题。尽管分段监管体制明确了各部门的职责，但这些环节并非独立存在，也无法由单一部门独立承担。例如，卫生部门承担的综合协调职责涉及从农田到餐桌的各个环节，需要与其他部门紧密配合，才能确保监管工作的真正落实。我国现行法律中涉及食品安全的法律法规众多，各监管部门可能依照自己的法律法规行事，这也给监管工作带来挑战。

针对这些问题，李援表示，应在分段监管为主的基础上，加强综合协调的力量，实现各环节之间的无缝对接。他强调，食品安全法的实施是一个长期的过程，可能会遇到各种各样的问题。根据该法第一百零三条的规定，国务院可以根据实际需要，对食品安全监督管理体制进行调整。

随着公众健康意识的不断增强，人们越来越关注与生活息息相关的健康问题，如食品安全、医疗保障、医药信息等。为了实现健康的生活，我们需要从了解信息开始。只有深入了解食品生产到餐桌的每一个环节，才能确保我们的食品健康安全。

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