为何24名孕妇骗取生育津贴超220万元 门槛制度存漏洞

一位准妈妈，在孕期五个月的时候遭遇了失业的困境。她在翻看自己的社保记录时，意外发现已经连续缴纳了11个月的生育保险。这意味着只要再坚持缴纳一个月，她就可以领取近3万元的生育津贴。新工作的社保参保不会立刻生效，一旦断缴，之前所有的积累将化为乌有。于是，她开始焦急地寻找，是否有公司愿意为她“挂靠”几个月，以顺利拿到这笔生育津贴。

这并非个案。国家医保局在不久前通报的五起骗保案件中，云南昆明的一家企业尤为引人关注。他们为24名孕妇进行虚假参保，骗取生育津贴高达227.1万元。这些孕妇在生育前两个三个月内集中入职，一旦领取生育津贴后立即停保。类似的手法在河北、福建、江西、四川等地也频频出现，总涉案金额超过300万元。

表面上看，这是个人或企业对社保制度的钻空子行为。但深入挖掘背后的逻辑，我们不难发现一个残酷的事实：生育津贴的领取正在成为一场必须提前一年精心策划的“资格考试”。这个考试的门槛正在将许多普通家庭推向制度的边缘。

生育保险的初衷是为了减轻家庭在生育过程中的经济负担。全国多数城市要求分娩前连续缴费满12个月才能领取生育津贴，如北京、成都、西安等地均执行这一标准。即使有些城市如深圳、芜湖等放宽了时间要求，但政策碎片化却加剧了人们的焦虑感，让人难以确定自己是否符合领取条件。

更为现实的矛盾在于成本的考量。《中国生育成本报告》显示，城市家庭从产检到产后第一年的平均支出高达约五万元。而生育津贴人均只有约二万六千元，仅仅覆盖了支出的一半。这部分津贴本质上是产假工资的替代，但并不包括奶粉、尿布、早教等持续开销。每月三百元的育儿补贴对于高昂的育儿成本来说只是杯水车薪。当保障跟不上支出的时候，制度便不再是安全网，而是需要精准卡点的通关游戏。

诚然，骗保是违法行为，不能因为难以获取保障就选择违法途径。但在法律与现实之间，我们也需要一定的缓冲地带。如果一项福利使得大多数人需要“算准时间”、“无缝衔接”才能获得，那就说明这项福利的包容性不足。特别是对于那些灵活就业者、流动人口以及职场过渡期的女性来说，他们恰恰是最需要支持的人群，却最容易因为“差一个月”而被拒之门外。

制度设计应该服务于人，而不是让人匍匐于规则之下。一些城市已经开始补救机制，如北京和成都允许产后继续缴费至满12个月后补领津贴。这种“容错”设计值得推广并进一步完善。从长远来看，我们应该推动生育保险的全国统筹，统一门槛标准，承认累计缴费，并弱化“连续性”的刚性约束。只有这样，我们才能确保生育不再是一场赌上信用与法律底线的突围战，而是一个社会真正鼓励和支持的选择。当一个社会真心希望鼓励生育时，首先要做的应该是让保障变得可及、可信、可依赖，别让原本应该托底的政策成为压垮选择的最后一道关卡。