关于静宁县县域商业建设行动专项资金的管理细则
第一章 总则
为了加强和规范我县县域商业建设行动专项资金的管理，充分发挥财政资金在促进县域商业体系建设中的作用，根据《甘肃省县域商业建设行动专项资金管理细则》等相关规定，结合我县实际，特制定本细则。
第二章 资金支持范围与支持方式
专项资金主要用于支持县域商业体系基础设施和公共服务的提升，特别是在补齐商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能以及提高生活服务供给质量等方面。具体涵盖以下内容：
1. 支持升级改造商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善相关设施设备，鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，发展连锁经营和电子商务。
2. 发挥县城和乡镇物流枢纽作用，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，整合县域物流资源，开展共同配送服务，降低物流成本。
3. 引导大型流通企业布局县城前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销等服务，鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。
4. 围绕农产品上行，建设商品化处理设施，提高农村产品商品转化率，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。
5. 引导农村企业从传统批发、零售向综合服务转变，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量，促进商贸流通、电子商务与特色产业的跨界融合。
资金的分配和使用遵循公开、公平、规范、高效原则，并主要通过“以奖代补”的方式对项目予以支持。对于符合要求的在建项目，通过验收后给予一次性奖补。单个项目的支持金额原则上不超过符合支持方向实际投入金额的50%，对于公益类项目给予倾斜支持。根据项目实施情况，可采取“一事一议”方式灵活处理。
第三章 资金管理与监督
资金的分配采取项目法分配，通过企业自主申报、商务局初审、专家评审以及三部门（财政、商务、乡村振兴）联合审定等方式选择符合要求的企业或单位实施。全程进行绩效管理，确保资金使用的透明度和有效性。
在资金管理和使用上，静宁县财政、商务和乡村振兴三部门按照职责分工合作。财政局负责审核资金分配方式，商务局负责资金项目管理，而资金申报和使用单位则承担资金真实申报、合规使用和有效管理的主体责任。对已从其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得重复申请资金支持。资金不得用于征地拆迁、支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等。
第四章 结语
本细则的制定旨在为我县县域商业建设行动提供明确的资金管理指导，确保专项资金能够得到有效利用，从而促进我县县域商业体系的健康发展。我们期待通过这一细则的实施，能够带动更多社会资本参与县域商业体系项目建设，共同推动我县商业建设的繁荣与进步。县城基础建设债券与县域商业体系建设资金的申请企业及资金管理办法
第一章 引言
为了促进县城基础建设的完善与县域商业体系的健全发展，特制定此办法以规范资金申请、使用及管理的流程。
第二章 申请企业基本条件
申请县城基础建设债券与县域商业体系建设资金的企业，需符合以下条件：
一、在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格。
二、已按照有关规定取得开展相关业务的资格。
三、主营业务属于县城基础建设或县域商业体系建设的支持范围，且有一定运营基础。
四、建立了规范的财务管理制度，信用记录良好。
第三章 资金使用范围
资金主要用于县城基础建设，包括但不限于道路、桥梁、公共设施等，以及县域商业体系的建设，如商业设施、物流体系、电商平台等。
第四章 资金使用管理
一、商务局根据省级相关部门文件要求，结合项目实施方案，制定项目资金具体管理办法。其中应明确项目总投资、资金来源、主要建设内容、项目建设进度、支持标准、后续维护运营等，并建立相应的绩效评价指标体系。
二、资金支付严格按照国库集中支付制度有关规定执行。涉及采购的，应按照采购管理的有关规定执行。涉及购置资产的，应按规定加强资产管理和核算。
三、对于资金的结余和连续两年未用完的结转资金，应按照有关规定执行。资金下达后，原则上不予调整，确需调整的，需报市商务局按程序备案。
第五章 监督与责任
一、商务局应组织开展资金绩效管理工作，对项目绩效目标进行监控，并开展专项资金绩效自评。
二、获得资金支持的单位应按照国家有关财务制度规定管理和使用资金，并接受相关部门的监督检查。
三、县级商务、财政、乡村振兴部门应加强对资金的监督管理，发现问题及时纠正，重大事项及时报告。
四、对违反规定的单位，将依法追究相应责任。涉及财政、商务、乡村振兴部门及其工作人员违法违规行为的，也将依法追究相应责任。
第六章 附则
一、本办法由县商务局、财政局、乡村振兴局共同解释。
二、本办法自印发之日起施行，有效期为两年。
在这个特殊的时期，我们致力于通过县城基础建设债券与县域商业体系建设资金的设立，推动县城基础建设的完善与县域商业体系的健康发展。我们期待符合条件的企业积极申请，共同为县城的繁荣和发展贡献力量。我们也希望各级部门严格按照本办法执行，确保资金的有效使用和项目的顺利实施。
