计生部门拟放开二胎政策 十二五末有望实现

近期，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆在公开场合透露，我国的计生部门正在深入研讨放开二胎政策的可能性。随着老龄化问题的加剧与人口红利逐渐消退，放开二胎政策已成为社会的热点话题。尽管人们对于人口老龄化存在忧虑，但王玉庆委员坚信，放开二胎政策并不会引发人口的暴涨。这一决策更像是对社会变化做出的平衡和适应。

不仅是王玉庆委员对此展开深入研究，全国人大代表、人民大学校长纪宝成也第四次提出了开放二胎生育的建议。他主张，“提倡生一个，允许生两个，不许生三个”。纪校长指出，中国的人口出生率已经极低，自然增长率仅为千分之五，并且这种低增长状态已经持续了二十年。这种状况不仅关乎家庭结构的变化，更对中国的未来经济社会发展产生了深远影响。他进一步强调，“单独二胎”政策的实行应是当下和未来政策研讨的重要内容之一。全国政协委员李冬玉也在今年的提案中提出了类似的观点，主张在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”。

放开二胎生育是否能真正解决中国的老龄化问题，仍存在争议。全国人大代表、中国社科院学部委员程恩富对此持反对态度。他主张推行“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”的“一胎化”新政。在他看来，放开二胎虽然可能在短期内提高人口平均寿命的预期，但从长远来看，仍会对社会造成负担。

值得注意的是，去年十月，人口问题专家何亚福在接受法新社采访时提到，从2011年起，我国已经在黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江五个省份试点“单独二胎”政策。这一消息并未得到相关计生部门的官方确认。无论试点情况如何，关于放开二胎政策的争论仍在继续。各方观点都有其独特的视角和依据，这也反映出我国人口政策的复杂性和敏感性。未来如何调整和完善人口政策，还需深入调研、审慎决策。公众也应理性看待这一问题，理解政策调整的必要性和复杂性。