一、疫情防控常态化背景下的政策
随着文旅部发布的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》的实施，疫情防控已成为旅游行业的重要常态。在此背景下，旅行社需根据自身的运营能力和旅游目的地的防控要求，合理调控团队规模，积极倡导小规模团队旅游模式，以规避游客聚集的风险。政策明确规定不得组织游客前往高风险区域旅游，对于已处于高风险区域的团队，需立即暂停一切活动。
这一政策的核心理念在于精准防控与安全责任制的落实。"谁组织、谁管理、谁负责"的原则要求旅行社切实承担起主体责任，对招徕、接待等各个环节的防控措施进行精细化管理和实施。通过行前排查如健康码核验等措施，有效降低风险。
二、实施效果及相应的配套措施带来的积极影响
尽管小规模团队模式被推行，但其对文旅消费活力的削弱作用并不明显。以广西为例，"跟着演出游广西"品牌结合演唱会等小型活动，在短短几个月内就显著拉动了经济增长。这种小规模团队模式还有助于提升服务质量，旅行社可以更加灵活地设计分时、分批的行程，为游客提供更加个性化的服务。强化文明旅游宣传，推广分餐制等举措，也是提升旅游体验的重要环节。部分地区还通过预先掌握医疗机构信息，完善应急机制，为游客提供更加全面的保障。
三、长期发展趋势及前瞻
文旅部将小规模团队旅游作为推动旅游业高质量发展的关键举措。在这一政策导向下，旅行社正积极通过科技创新推动产品定制化，利用大数据分析优化线路设计，实现"分区域、分时段"的旅游活动。乡村旅游业也积极响应这一政策，通过设施升级和特色品牌培育，增强对游客的吸引力。
这一政策不仅是对公共卫生安全的保障，更是旅游业从规模扩张向品质提升转型的重要体现。随着政策的深入实施和旅游行业的自我调整，小规模团队旅游模式将成为未来旅游发展的主流，为游客提供更加安全、高品质的旅游体验。这不仅符合现代人对旅游的需求，也符合旅游行业长期发展的趋势。
