中国计划生育政策的演进，犹如一部波澜壮阔的时代史诗，其发展历程历经变迁，不断适应着国家发展的步伐和人民生活的需求。
一、单独二孩政策的启动
在2013年深秋，伴随着《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布，中国开始新的生育政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。这一政策的出台，象征着国家对家庭生育决策权的进一步放宽，也意味着中国的计划生育政策开始进入新的阶段^[1][2][3][8]^。
二、全面两孩政策的决策
仅仅两年之后，2015年10月29日，党的十八届五中全会作出了重大决策实施全面两孩政策。这是一个历史性的转折点，标志着中国的计划生育政策迈出了关键的一步^[1][4][6]^。
三、法律的修订与政策的落地
全国人大常委会在2015年12月27日表决通过了《人口与计划生育法修正案》，明确了自2016年1月1日起，全面实施一对夫妻可以生育两个子女的政策。仅仅数日之后，中央、发布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，进一步细化了配套措施^[7]^。这两个重要文件的出台，确保了全面两孩政策的顺利实施。
四、后续调整与配套措施
全面两孩政策实施后，国家高度重视配套支持措施的完善。逐步优化生育医疗费用报销、生育津贴、补助等措施，确保政策平稳过渡。这些后续调整不仅体现了国家对家庭生育的关心与支持，也标志着计划生育政策从单一走向多元化，更加关注家庭发展和人民福祉^[3][4]^。
中国全面放开二胎政策的核心时间节点清晰明了从2013年的单独二孩试点，到2015年全面放开，再到2016年1月1日正式实施全面两孩政策。这不仅是中国计划生育政策的重大转型，更是国家适应社会变迁、尊重人民生育选择权的体现。这一系列的政策调整与完善，充分展现了中国在人口政策上的智慧与决心^[1][2][3][4][6][7]^。
