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金士顿内存条的组装标识与solass公约

当我们观察金士顿内存条产品时，可能会注意到标签上的ASSY IN CHINA（3）和ASSY IN TAIWAN（2），这两个标识分别代表内存条的组装地。 金士顿在全球拥有多个生产工厂，这些工厂生产出的产品会有相应的标注，以表明其组装的地点。中国大陆上海组装的内存条会标注为ASSY IN CHINA，而台湾组装的则会标注为ASSY IN TAIWAN。

关于solass的认识

Solass并非一个网站，而是一个公约。让我们深入一下这一海事管理机构的公约。 众所周知，美国的“9.11”事件是国际海事保安条约发生重大发展的前奏。在此事件之前，国际上普遍接受的与海上保安相关的条约主要是UNCLOS，它规范了缔约国的某些行为。还有《1988年制止危及海上安全非法行为公约》（SUA）等。 “9.11”事件后，全球范围内加强了保安措施，打击恐怖主义。在国际海事组织（IMO）的范围内，加快了海上保安措施的立法步伐。为此，IMO对SOLAS公约进行了修正，形成了新的《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）。这一新的规则解决了许多历史难题，如打击海盗、武装、海上、、偷渡和其他非法行为。 我国作为SOLAS公约的缔约国，为了履行公约，交通部制定了相关规则。那么，海事管理机构应如何做好实施工作呢？我们需要明确各级海事管理机构在海上保安法律法规中应承担的职责，清醒地认识到目前的进程和存在的不足，并制定完善的计划来落实所制定的措施。 对于海事管理机构来说，其实施海上保安法规的职责重大。例如，UNCLOS从打击海盗、和贩运奴隶的角度，规定了缔约国的权利和义务。虽然我国尚未针对UNCLOS进行二次立法明确海事管理机构的保安职责，但作为部门，我们有义务为打击任何海上非法行为提供合作和必要的支持。

尽管这两个公约，即SOLAS公约第XI－2章和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则），属于IMO的范畴，但由于国家对海事主管机关的职能定性和授权分工，我国海事管理机构并不能直接行使公约所规定的职责。作为这些公约的缔约国，我国在履行公约时面临着一些挑战，因为没有可引用的本国法律来直接履行公约职责，这给海事管理机构带来了一定的困境。

SOLAS公约第XI－2章和ISPS规则与其他国际海事条约有所不同，它们为缔约国海事主管机关履约直接设定义务和职责，并且具有一些显著特点。这些公约明确要求指定主管当局来负责实施工作，中国已授权交通部为“指定当局”。交通部进一步将任务分配给水运司和海事局。这些公约明确了船旗国、沿岸国和港口国的保安责任，并规定了监督权力和采取干预措施的条件。公约还明确了哪些工作可以授权给认可的保安组织（RSO），哪些必须由主管机关亲自执行。

针对这些特点，交通部明确了港口设施保安主管部门为水运司和当地港口局。海事管理机构在港口设施保安中扮演着重要角色，如派出专家参与港口设施保安评估和计划核验。《船舶海上保安规则》详细规定了海事局的具体职责，包括发布船舶保安等级、认可保安组织和人员、制定培训计划、批准船舶保安计划等。

海事管理机构在履行船舶保安职责时的主要依据是SOLAS第XI－2章、ISPS规则和《船舶保安规则》。这些国际条约和国内法规为海事管理机构代表中国行使船旗国、港口国和沿岸国三重身份的职责提供了指导。各级海事管理机构需要在部海事局的授权下，履行具体的保安职责。

概括起来，海事管理机构为实施船舶保安措施需要做的工作包括五个方面：一是对中国籍船舶的保安评估和计划进行审核，确定船舶保安等级并签发证书；二是对中国籍船舶及其船公司实施保安规则进行监督，提高保安水准；三是对进出口岸和进入或意欲进入中国领海的外国籍船舶进行保安监督；四是保证合适的保安信息有效沟通；五是负责处理在中国领水发生的船舶保安事件和其他水域发生的中国籍船舶保安事件的报警接受、应急处理及相关的组织协调工作。

为了有效履行这些职责，海事管理机构需要深入理解并应用这些国际公约和国内法规，同时加强与其他相关部门的协作，提高船舶保安水平，确保水上交通安全。船旗国管理：中国籍国际航线船舶与船公司海上保安法规的实施监督

船旗国对于中国籍的国际航线船舶及其船公司，承担一系列重要的海上保安法规的实施工作。规定船舶的保安等级及其升降，确保船舶在不同安全环境下都能有效应对。确定并严格监督代表主管机关行使职能的认可的保安机构（RSO），从事保安评估、保安计划的核验和国际船舶保安证书的发证工作。

中国严格要求并监督船公司遵循ISPS规则和《船舶保安规则》，保证国际船舶保安证书（ISSC）的有效性以及船舶保安计划的有效运行。还明确要求船公司按照SOLAS第V章（AIS）、第XI-1和第XI-2的要求，配齐相关设施，包括标注IMO识别号、配备船舶保报警系统和必要的船舶保安措施等。

在人员方面，中国要求船公司指定并培训公司保安官员和船舶保安员，并确保他们定期参与保安演习。对船舶保安计划进行测试，监督其实施和演习情况。中国还负责组织或授权认可机构进行船舶保安员的培训和发证工作，并与港口设施单位联合组织保安演习。在公海和中国管辖的水域内，中国负责接受和协调处理船舶的报警和保安事件。

沿岸国管理：海事管理机构的工作重点

对于沿海水域，海事管理机构应加强对领海范围内航行、停泊和作业的船舶的保安监督，尤其对外国籍船舶。完善本国的沿海水域船舶保安法规，结合国际公约制定申报时的保安信息规定。

港口国监督：海事机构的职责与实践

在港口，海事机构按照SOLAS第XI-2/9条的规定，对在港和进港的船舶实施监督。当外国籍船舶进入中国港口时，正式授权的官员会进行保安PSC检查。如果发现船舶不符合要求，会采取详细的保安监督检查和对船舶的监督措施，包括附加的检查或滞留，甚至将船舶驱逐出港。

理解和运用保安规则和ISPS规则的体会

在实际操作中，海事管理机构会主动向船方通报港口设施的保安信息。在特定情况下，如专项检查、证书有效性不确定、存在具体威胁或特定港口受威胁时，会要求外国籍船舶提交更详细的保安信息。对于无ISSC证书的进港申报船舶，会给予特别关注并根据情况做出决定。

中国在船旗国管理、沿岸国管理和港口国监督方面都有明确的职责和实践经验，旨在确保国际航线船舶和船公司的海上安全。针对无ISSC证书或临时ISSC证书的进港船舶，我们将采取一系列措施以确保港口安全。以下是具体的操作建议：

对于此类船舶，我们建议它们进入海事管理机构指定的特定区域进行停泊，以确保港口的整体安全。我们将安排PSC检查员登船进行全面检查，检查内容主要参考东京秘书处指南，并以检查表中的八项为重点。检查完成后，将签发PSC检查报告，并采取相应的“限制操作”措施。

接下来，船长需通知其主管机关，并请求具有保安资格的机构或人员登船指导。这些指导将采取等效于SOLAS XI－2和ISPS规则A部分的船舶保安措施。只有当PSC检查官员复查满意后，才允许船舶进行作业。对于复查满意的船舶，如果主管机关发放了ISSC或临时ISSC证书，我们将消除相关的缺陷项。否则，缺陷项将不会被消除，并在PSC检查报告中明确标注。下次这些船舶进入中国任何港口时，必须满足SOLAS XI－2和ISPS规则的要求。

关于限制操作的船舶，我们将及时将相关信息录入APCIS系统，并通知船旗国和IMO秘书处。这些船舶下次进入中国港口时，海事机构将直接要求他们提供船舶保安活动的相关信息。采取限制操作的船舶，并不免除其按照正常手续办理进出口岸的要求。

对于欲挂靠未按《港口设施保安规则》实施保安措施的港口设施的船舶，我们将遵守《船舶保安规则》的相关规定。在执行过程中，虽然可能面临一些困难，但我们仍会尽量同意船舶进港，并限制其操作。在船舶进行装卸货作业前，必须采取经海事机构认可的适当保安措施。对于在锚地进行船-船界面活动的船舶，双方应签订保安声明并获得海事机构的同意。

关于船长因保安原因拒绝PSC检查员进行“安全”PSC检查的情况，除应急演习、应急操作和一些船长与PSCO商定的范围外，PSCO有权进行检查。如果遇到拒绝检查的情况，我们将依据《安检规则》向其宣传相关法律规定。对于拒不服从检查的船舶，我们将进行行政处罚，并可能因存在严重安全隐患而实施滞留。

船上“限制区域”将采取锁闭措施。当船、港双方都处于保安等级1时，我们将以不妨碍“安全”为目的。如果船舶采取的保安措施违反SOLAS、LOADLINE等“安全”类公约要求，我们将要求其纠正并采取其他替代的保安措施。

关于船舶保安等级的变化，我们有一套明确的理解和执行办法。对于所有中国籍国际航线船舶，原则上处于1级。如果到达较高保安等级的港口，应自然按该港保安主管当局宣布的保安等级升级，并报告给负责评估船舶保安等级的中国海事局。如果船舶离开该港口管辖水域后未受到具体的保安威胁或发生任何保安事件，应恢复到原来的保安等级。

一、对于进出港口的船舶，我们必须严格审查其保安信息，并进行跟踪监督。为了确保船舶的保安状态符合标准，我们或安排专门的保安PSC检查团队，全面负责单位保安监督工作。向上级机构报告任何保安信息，无论是转达还是执行上级的保安指令，我们都将严谨处理，确保信息畅通无阻。我们与其他单位保持紧密的保安信息联络，为船方提供必要的、及时的保安信息。

二、为了向船舶提供准确的保安信息，我们对对外开放的港口设施实施ISPS规则的情况进行全面调查，并随时更新相关信息。这包括港口设施的名称、所有人或经营人、泊位、是否取得《港口设施保安符合声明》、保安官员及其联系方式、保安等级和计划，以及是否发生保安事件等。

三、《船舶保安规则》第42条规定的“海事管理机构组织的保安演习”，是我们工作的一项新内容。对此，我们将制定具体的要求和安排，并在必要时做出统一的演习规划。我们深知，只有通过实战演习，才能检验和提升我们的保安能力。

四、对于监督中国籍船舶和船公司执行保安规则的情况，我们制定了详细的监督计划，将其纳入船舶监督工作的范畴。我们考虑与船舶登记、ISM审核联合形成船旗国监督管理体系，确保中国籍船舶在全球范围内的安全。

五、根据港口保安等级的变化，我们决定并公布停泊在中国港口的船舶的保安等级。根据收到的中国籍船舶在国外所遭遇的保安威胁的信息，我们评估并公布中国籍船舶的保安等级的变化，确保船方和港口的安全。

参考文献：

1. SOLAS公约第XI－2和ISPS规则（IMO，2002年）。

2. 《中华人民共和国船舶保安规则》（交通部，2004年）。

3. 《中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部，2004年）。

4. 《船舶保安培训教材》（江苏海事局，2004年）。

5. MSC 78会议报告及相关的会议文件（IMO，2004年）。

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