一、户籍制度改革措施
针对城区常住人口规模不同的城市，我国正在实施差异化的落户政策。这一政策旨在消除城乡户籍壁垒，推动以“人”为核心的新型城镇化。
对于城区常住人口300万以下的城市，我们将全面取消落户限制。任何额外的条件，如购房、纳税等，都不应成为限制人口流动的因素。原则上，只要满足半年的就业或居住年限，无论本地还是外地农业转移人口，都应享有平等的落户权利。
对于城区常住人口在300万至500万之间的I型大城市，我们将全面放宽落户条件。降低就业或居住年限门槛，逐步调整原有较高的年限要求，并简化迁移程序，让人口流动更加便捷。
对于城区常住人口超过500万的超大特大城市，我们将优化积分落户政策。精简积分项目，重点保障社保缴纳年限和居住年限的分值占比。鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制，让更多人享受到公平公正的待遇。
二、配套制度革新
为了促进人口有序流动，我们推行以经常居住地登记户口制度，弱化户籍与公共服务的捆绑。我们致力于完善公共服务覆盖，包括但不限于住房保障（公租房、廉租房等）、就业培训、法律维权等，以提升农民工市民化质量。我们将推进户籍管理数字化，建立全国统一的政务服务平台，提高户口登记、迁移的便利度。
三、实施目标与成效
我们的阶段性目标是到2025年显著缩小常住人口与户籍人口城镇化率差距，实现城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。实际上，自2021年至2023年，已有超过0万的农业转移人口成功落户城镇。成都、东莞等大城市已经试点放宽迁移限制，并取得了显著成效。这一政策的实施，将有助于推动人口有序流动，实现城乡一体化发展。
